UPSC EDITORIAL ANALYSIS : Union Budget 2024-25
- प्रारंभिक: भारतीय अर्थव्यवस्था (जीडीपी, जीवीए, राजकोषीय नीति, बजट, एफआरबीएम, सकल स्थिर पूंजी निर्माण (जीएफसीएफ), आर्थिक सर्वेक्षण, बजट, रोजगार आदि)
- मुख्य परीक्षा जीएस पेपर III: राजकोषीय नीति, मौद्रिक नीति, जीडीपी, योजना से संबंधित मुद्दे आदि।
लेख की मुख्य बातें
- केंद्रीय वित्त मंत्री ने लगातार सातवां बजट पेश किया ।
- आर्थिक सर्वेक्षण 2023-24 सरकार ने व्यवसाय पर विनियमन के बोझ को कम कर दिया है और निजी क्षेत्र को ” प्रबुद्ध स्वार्थ” से उत्पादक नौकरियां पैदा करने के लिए प्रेरित किया है ।
इस मुद्दे पर अंतर्दृष्टि
प्रसंग
बजट :
- सरकार का खाका :
- व्यय
- कर लगाने की योजना
- अन्य लेनदेन जो अर्थव्यवस्था और नागरिकों के जीवन को प्रभावित करते हैं।
- भारतीय संविधान का अनुच्छेद 112: एक वर्ष के केंद्रीय बजट को वार्षिक वित्तीय विवरण (एएफएस) कहा जाता है।
- वित्त मंत्रालय के आर्थिक मामलों के विभाग का बजट प्रभाग बजट तैयार करने के लिए जिम्मेदार नोडल निकाय है।
- बजट के घटक:
- व्यय
- प्राप्तियां
- घाटे के संकेतक.
- जिस प्रकार से उन्हें परिभाषित किया जाता है, उसके आधार पर व्यय, प्राप्तियां और घाटे के कई वर्गीकरण और संकेतक हो सकते हैं।
बजट 2024-25:
- ध्यानाकर्षण क्षेत्र:
- जैसा कि अंतरिम बजट में रेखांकित किया गया है , बजट का फोकस चार प्रमुख समूहों पर है: ‘गरीब’, ‘महिलाएं’, ‘युवा’ और ‘अन्नदाता’ ।
- बजट विषय:
- केंद्रीय बजट 2024-25 में रोजगार, कौशल, एमएसएमई और मध्यम वर्ग को समर्थन पर जोर दिया गया है । शिक्षा, रोजगार और कौशल के लिए 1.48 लाख करोड़ रुपये का महत्वपूर्ण आवंटन किया गया है।
- बजट प्राथमिकताएं:
- बजट में कृषि, रोजगार, मानव संसाधन विकास, विनिर्माण, सेवाएं, शहरी विकास, ऊर्जा सुरक्षा, बुनियादी ढांचा, नवाचार, अनुसंधान एवं विकास तथा अगली पीढ़ी के सुधार सहित नौ क्षेत्रों को प्राथमिकता दी गई है।
पहल:
- ऐसी योजनाएं जो प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से नियोक्ताओं को रोजगार सब्सिडी प्रदान करती हों।
- इस योजना के तहत औपचारिक क्षेत्र के कर्मचारियों को एक लाख रुपये प्रति माह तक वेतन वाले सभी नए कर्मचारियों को तीन किस्तों में 15,000 रुपये प्रदान किए जाते हैं ।
- इस लाभ की उपलब्धता, उस सब्सिडी को आंतरिक रूप से प्राप्त करने का प्रयास करने वाली कम्पनियों द्वारा प्रस्तावित मुआवजा पैकेज को प्रभावित करेगी।
- सब्सिडी, जैसे कि सरकार द्वारा भविष्य निधि अंशदान के लिए दो वर्षों तक 3,000 रुपये प्रति माह का अंशदान, सीधे नियोक्ताओं को प्राप्त होता है।
- सब्सिडीयुक्त इंटर्नशिप और शैक्षिक ऋण के लिए ब्याज अनुदान जैसी योजनाएं।
- यह राज्य के खर्च पर श्रमिकों को ‘कौशल’ प्रदान करने का प्रयास करता है , जिससे उन्हें अधिक रोजगार योग्य बनाया जा सके।
- बेरोजगारी के लिए अपर्याप्त और अनुचित वृद्धि जिम्मेदार नहीं है, बल्कि नौकरी के इच्छुक लोगों और उद्योग जगत की जरूरतों के बीच कौशल का बेमेल होना जिम्मेदार है।
- विदेशी कम्पनियों के लिए प्रत्यक्ष कर रियायतें तथा घरेलू विनिर्माण के पक्ष में अप्रत्यक्ष कर समायोजन।
- बेरोजगारी की समस्या से निपटने के लिए निजी पूंजी को आकर्षित करके बेरोजगारों को “उत्पादक” नौकरियों पर रखने का प्रयास किया जा रहा है।
- मुद्दा : उच्च विकास से अधिक नौकरियां नहीं मिलतीं, जिन्हें व्यवसाय चाहता है, लेकिन उपलब्ध श्रम शक्ति को कौशल की दृष्टि से बहुत महंगा या अनुपयुक्त पाता है।
- कृषि : बजट में उत्पादकता और उत्पादन बढ़ाने के लिए दीर्घकालिक कार्यक्रम लागू करने का वादा किया गया है।
कुछ राज्यों को आवंटन:
- बिहार को विविध परिवहन, बिजली, शिक्षा, खेल और धार्मिक पर्यटन बुनियादी ढांचे का वादा किया गया है
- आंध्र प्रदेश: अमरावती में नई राजधानी बनाने के लिए समर्थन
समस्याएँ :
- सभी व्यय का वित्तपोषण ऋण द्वारा किया जाएगा, विशेष रूप से केंद्र द्वारा सुविधा प्रदान की गई बहुपक्षीय विकास बैंकों (एमडीबी) से।
- इससे इन राज्यों पर ऋण का बोझ बढ़ जाएगा ।
- राज्यों द्वारा उधार लेने पर प्रतिबंध लगा दिए गए हैं: यह स्पष्ट नहीं है कि इन उद्देश्यों के लिए ऋण, राज्य द्वारा किसी भी मामले में उठाए जाने वाले ऋण से “अतिरिक्त” कैसे हो सकता है।
- इसने कल्याणकारी योजनाओं को पूरी तरह से नजरअंदाज कर दिया है
- पेंशन और विकलांगता लाभों को कवर करने वाले राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम के लिए कुल व्यय , जो संशोधित अनुमानों के अनुसार 2023-24 में ₹9,652 करोड़ था
- 2024-25 के बजट में भी इसके लिए इतनी ही राशि आवंटित की गई है ।
- राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी कार्यक्रम: 2024-25 के लिए आबंटन 2023-24 में व्यय के संशोधित अनुमान के समान ही है ।
- राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम के अंतर्गत निःशुल्क खाद्यान्न आवंटन के विस्तार के बावजूद , खाद्य सब्सिडी को ₹2,12,332 करोड़ (संशोधित अनुमान 23-24) से घटाकर ₹2,05,250 करोड़ (बजट अनुमान 24-25) कर दिया गया है।
- बजट में प्रधानमंत्री आवास योजना (पीएमएवाई) के लिए आवंटन में कुछ वृद्धि की गई है।
राजकोषीय समेकन:
- राजकोषीय घाटा 2023-24 में सकल घरेलू उत्पाद के 9% से घटकर 4.5% रहने की उम्मीद
- पूंजीगत व्यय: पूंजीगत व्यय 2022-23 में ₹7,40,025 करोड़ से बढ़कर 2023-24 में ₹9,48,506 करोड़ हो गया, और 2024-25 में इसे और बढ़ाकर ₹11,11,111 करोड़ करने का बजट है।
- भारतीय रिज़र्व बैंक और प्रमुख सार्वजनिक वित्तीय संस्थानों से लाभांश और अधिशेष 2022-23 में ₹39,961 करोड़ से बढ़कर 2023-24 में ₹1,04,407 करोड़ हो गए हैं।
- वर्ष 2024-25 में इन्हें पुनः बढ़ाकर 2,32,874 करोड़ रुपये करने का बजट है ।
आगे बढ़ने का रास्ता
- सरकार के बाजार उधार में कमी से नीतिगत ब्याज दरों में कमी आएगी और निजी निवेश को प्रोत्साहन मिलेगा।
- प्रधानमंत्री की रोजगार पैकेज योजनाओं में एक योजना पांच वर्षों में एक करोड़ युवाओं को 500 शीर्ष कंपनियों में एक वर्ष की इंटर्नशिप प्रदान करने की है।
- यह स्पष्ट नहीं है कि क्या यह प्रधानमंत्री कौशल विकास योजना 4.0 को समाहित करेगा, जिसकी घोषणा पिछले बजट में की गई थी, जिसका उद्देश्य ” अगले तीन वर्षों में लाखों युवाओं को कौशल प्रदान करना” था, जिसमें ऑन-द-जॉब प्रशिक्षण भी शामिल था।
- भले ही राजस्व व्यय वृद्धि को 8% तक बढ़ाया जाता है , इससे 2023-24 के वास्तविक आंकड़ों की तुलना में लगभग 3 लाख करोड़ रुपये का अतिरिक्त राजस्व व्यय होगा ।
- इससे 2024-25 में पूंजीगत व्यय में 2% की वृद्धि के लिए राजकोषीय गुंजाइश बचेगी
- यह निवेश मांग को समर्थन देने के लिए आवश्यक होगा, जिसके परिणामस्वरूप बुनियादी ढांचे का विस्तार होगा जो सरकार के मध्यम अवधि के उद्देश्यों के अनुरूप होगा।
अभ्यास के लिए प्रश्न
समावेशी विकास और सतत विकास के परिप्रेक्ष्य से समानता के अंतर-पीढ़ीगत और अंतः-पीढ़ीगत मुद्दों की व्याख्या करें। (यूपीएससी 2020) (200 शब्द, 10 अंक)
